IECT - Initiative pour l'Education et le Controle du Tabagisme

Le processus de relecture de la loi anti tabac du Bénin enclanché

Du 27 au 28 juillet 2010 se sont tenus dans la salle des conférences du Programme National de Lutte contre les Maladies Non Transmissibles à Cotonou (République du Bénin), les travaux préparatoires à l’atelier de relecture de la loi antitabac du Bénin. Ces travaux ont été organisés par la Direction Nationale de la Protection Sanitaire (DNPS) en collaboration avec l’ONG Initiative pour l’Education et le Contrôle du Tabagisme (ONG IECT). Des représentants des organismes nationaux et internationaux (Ministères et OMS) en charge des questions de santé publique, des professionnels des médias et des représentants d’Organisation Non Gouvernementale ont pris part à ces travaux.

Le tabac est la deuxième cause de décès dans le monde. Le tabagisme est responsable de 5 millions de décès par an et ce chiffre pourrait être porté à 10 millions d’ici 2020 si rien n’est fait.

Conscient de cette situation alarmante et fortement préoccupante, le gouvernement béninois s’est joint à la communauté internationale pour participer activement à la lutte contre cette véritable pandémie dont les effets concernent à 80% les pays à faible revenu comme le nôtre. Après avoir ratifié la convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) en 2004, le Bénin s’est doté en Août 2006 d’une loi antitabac (loi n° 2006-12), complétée en décembre 2009 par un décret d’application (décret n° 2006-702).

Les efforts des groupes de réflexion internationaux, dont un des objectifs principaux est de doter les acteurs nationaux d’instruments juridiques efficaces à mettre en œuvre dans la lutte contre le tabagisme, ont conduit à l’élaboration des lignes directrices relatives à l’application de certaines dispositions de la CCLAT (articles 5.3, 8, 11 et 13) qui fournissent des recommandations pour l’élaboration des textes de loi plus contraignants et plus adaptés à la situation actuelle de la lutte antitabac.

Au Bénin, sous l’impulsion de quelques acteurs étatiques, des organisations non gouvernementales et des partenaires techniques et financiers, des cadres d’analyse se sont développés pour évaluer le dispositif légal et juridique actuel. Cette analyse révèle clairement  une certaine inadaptation de la loi au regard des dispositions de la CCLAT, ce qui pose la nécessité de renforcer les dispositions légales actuelles pour aboutir à une loi résolument orientée vers la protection de la santé publique et la résorption du tabagisme.

Les travaux préparatoires à l’atelier de relecture de la loi antitabac du Bénin constituent une phase importante du processus de relecture de la loi actuelle (n°2006-12) et permettront de préciser les défaillances de la loi antitabac actuelle et de proposer en conséquence des recommandations visant à son amélioration.

1.      Objectifs des travaux préparatoires

§  Mobiliser les acteurs de la lutte antitabac dans le processus de renforcement de la loi antitabac au Bénin

§  Relever toutes les faiblesses de la loi antitabac du Bénin au regard de la convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac et de ses lignes directrices

§  Faire des propositions pour renforcer la loi antitabac du Bénin

Le 26 août 2010, s’est tenu à l’hôtel « Les Délices d’Andréas d’Abomey-Calavi », l’atelier national de relecture de la loi antitabac du Bénin. Organisés par la Direction Nationale de la Santé Publique (DNSP) en collaboration avec l’ONG Initiative pour l’Education et le Contrôle du Tabagisme (ONG IECT), les travaux de cet atelier ont regroupés les représentants des principaux départements ministériels concernés par la lutte antitabac (Ministère de la Santé, Ministère du Commerce, Ministère de l’Industrie, Ministère des Finances, Ministère de la Justice), les représentants des organismes internationaux (OMS, ATCRI, FCA, OTAF), les professionnels des médias et des représentants d’Organisation Non Gouvernementale.

UN GROS POINT POUR LA LUTTE CONTRE LE TABAGISME EN AFRIQUE

 

31 Octobre 2009, c’est la date prescrite par le directeur général de

la British

American

Tobacco, BAT, pour fermer son site industriel de Ouidah au Bénin. Face aux principes de responsabilité d’entreprise citoyenne et de bonne gouvernance que le groupe s’est fixé depuis la mise en place de l’usine de Ouidah en 1984, il est désormais obligé de se concentrer seulement sur la commercialisation et le marketing dans les bureaux de Cotonou.

 

Malgré les milliards engloutis dans l’exportation de ses produits dans l’espace UEMOA,

la BAT

est aujourd’hui confrontée à une rude concurrence dans le même espace ; d’où la sous-utilisation continue de ses capacités industrielles avec des pertes cumulées de plus de 10 milliards de francs CFA au cours des années 2007 et 2008 consécutives à la perte d’importantes parts de marchés. Avec une capacité annuelle de un milliard de cigarettes depuis sa mise en service en 1984,

la BAT

n’a produit de 490 millions en 2008, soit 50% en moins. Malgré les efforts consentis par les autorités béninoises en vue de favoriser la reprise des exportations de la production de

la BAT

dans l’espace UEMOA, le groupe a eu du mal à retrouver ses performances initiales. C’est ce qui a conduit le directeur général, Monsieur Jean Pierre Quadri, à décider de la fermeture du site industriel de Ouidah. Une décision qu’il a rendu public à travers une conférence de presse le vendredi 14 août dernier à l’Hôtel Novotel de Cotonou.

 

Au plan social, la nouvelle est très lourde de conséquence. Après la suppression de 43 emplois en 2008, les 33 agents restant sur le site seront aussi congédiés pour les mêmes causes. Suite à cette restructuration urgente aux impératifs stratégiques, les équipements de l’usine pourront être exportés vers d’autres unités de

la BAT

sur le continent. L’usine de Ouidah ferme ; mais le groupe BAT reste opérationnel sur le territoire à travers ses bureaux de Cotonou qui accueilleront les commerciaux et les administratifs et se consacrera désormais aux activités de commercialisation et de marketing.

 

LA VICTOIRE

DES

LES MILITANTS ANTI TABAC

Au-delà de la perte des emplois et des manques à gagner pour les finances publiques et autres grincements de dents, c’est une grosse victoire pour les militants de la lutte anti tabac du monde entier notamment

la FCA

et le ReJOLAT-Bénin. En effet, le tabac est la cause de plusieurs maladies cancérigènes graves et la source d’appauvrissement des communautés africaines où le budget des soins de santé dus au tabagisme dépasse largement les fonds engagés dans la scolarisation des enfants, la construction des centres de loisirs et d’autres infrastructures sociocommunautaires. Les graves conséquences de la fumée sur la vie du fœtus, sur la santé mentale des jeunes et adolescents, cibles privilégiées des industries du tabac, sont énormes.

 

A une époque où notre pays rêve de l’émergence à travers le relèvement de plusieurs défis dont la mécanisation agricole, les Béninois et notamment les pouvoirs publics ne peuvent pas compter sur les maigres revenus qui proviennent de l’activité des industries du tabac pour engager les grands chantiers de développement. Notre pays a besoin de ressources humaines valides, prêtes à l’emploi pour sa construction. A côté des milliers d’emplois qui se créent aujourd’hui dans le pays, une trentaine de perdue à

la BAT

est fort insignifiante. Au contraire, on devait même se réjouir de perdre des emplois dangereux et immoraux au profit d’autres humainement plus éthiques et plus rentables. Car même si les enquêtes prouvent que les producteurs de la cigarette n’en consomment pas, ils encouragent énormément les personnes naïves et innocentes à en abuser.

La BAT

ferme son industrie mais continue le marketing et la commercialisation au Bénin. Après cet échec cuisant, le groupe cherchera à convertir ses énergies et ses capacités dans le recrutement de nouveaux fumeurs en même temps qu’il cherchera à travers ses commerciaux à fidéliser les anciens fumeurs alors qu’on pense du côté des Ong et des journalistes à les sensibiliser en vue de leur sevrage progressif. La lutte ne doit pas s’arrêter. Au contraire le ReJOLAT a intérêt en même temps que

la FCA

à doubler d’ardeur et de stratégies de communication pour éviter le pire à nos populations qui ne demandent qu’à être protégées. D’où la recommandation importante de contrôler plus vigoureusement les activités de commercialisation et de marketing des produits tabagiques au Bénin.  

 

Charles Dossou LIGAN

Tél. :+ 229 978 701 44

                  958 303 10

Email : ligchar@yahoo.fr

Réseau des Journalistes et ONG pour la lutte contre le tabagisme au Bénin (ReJOLAT-Bénin)

 

Une avancée notable dans la lutte anti tabac au Bénin

Grace à l'appui financier de la FCA, les ONG et les journalistes Béninois se sont retrouvés en atelier au Motel M 7-7 de la Commune d'abomey-Calavi les 10 et 11 juillet 2009. Cet atelier organisé par l'ONG Initiative pour l'Education et le Contrôle du Tabagisme a été l'occasion pour les participants de mieux s'impréregner du contenu de la CCLAT et de la loi anti tabac du Bénin et d'avoir une idée plus claire des différentes rencontres internationales (ateliers et CDP)Après de brillants exposés du point focal de la lutte anti tabac (Dr TOESSI C. Julien) au Ministère de la Santé, les ONG et journalistes Béninois ont portés sur les fonds baptismo le (RéJOLAT-BENIN ) Réseau des Journalistes et ONG pour la Lutte Anti Tababc au Bénin.

Toutes les activités de l'atelier se sont déroulées sous le haut parainage du Ministère de la Santé qui a promis tout son soutien pour le RéJOLAT-BENIN.

Aux sorties de cet atelier nous pouvons retenir que la lutte anti tabac prendra un nouveau envole, puisse que le travail de la maîtrise de l'épidémie du tabagisme se fera de manière plus organisée que par le passé en ce sens que les ONG, les journalistes et le Ministère de la Santé travilleront la main dans la main dans une synergie et une complémentarité d'action.

Le nouveau réseau est dirrigé par un comité de 7 membres dont le Coordonnateur est Mr FATON

Augustin, Président de l'ONG IECT

Augustin FATON

SAUVER LES ENFANTS DU DANGER

Sauver les enfants du danger

Les jeunes et les enfants sont sans doute les principales cibles que visent les industries du tabac.

Très peu conscients du danger que représente le tabac pour leur vie, ils sont attirés par les publicités agressives qui se font autour de ces produits cancérigènes à la télévision, à la radio, dans les journaux, sur les géants panneaux publicitaires, dans les magasins, etc. Le contraste qu’offre les couleurs des emballages, et le charme qui entoure la pub ainsi que le choix stratégique de l’endroit d’exposition des paquets de cigarette dans les points de vente ne laissent aucun enfant indifférent. Ainsi l’emplacement des produits tabagiques à des endroits visibles dans des magasins notamment à côté des confiseries et des boissons sans alcool ou des magazines et dessins animés prédisposent les enfants à l’initiation au tabac et poussent les jeunes non seulement à se souvenir de certaines marques mais également à surestimer les taux de tabagisme. Les enfants n’ayant pas toujours l’esprit de discernement, ils tombent dans le piège des vendeurs de la morts s’abonnant ainsi aux produits cancérigènes que constituent le tabac et ses dérivés.

 

Cela constitue à n’en point douter une violation grave des droits de l’enfant.

 

La grande marche de Durban fut une occasion pour eux de s’exprimer en se joignant au groupe des marcheurs. Au-delà de la pauvreté qui gagne leur famille du fait que les parents s’exposent au tabac, c’est leur avenir qui est ainsi compromis. Ils ont manifesté à travers chant, danses et slogans hostiles contre les industries du tabac. C’est un signal fort dans la lutte contre le tabagisme en Afrique. 

 

Charles Dossou LIGAN, ligchar@yahoo.fr

A propos de FATON Augustin

Economiste Gestionnaire

UN PROTOCOLE D’ENTENTE ENTRE LA BAT ET LA DOUANE BENINOISE : « LE GOUVERNEMENT BENINOIS DUPE »

 

 

De gauche vers la droite le Directeur General de la BAT Benin et celui de la douane beninoise lors de la signature du protocle d'entente entre la douane beninoise et la BAT sur le commerce illicite transfrontalier des produits de tabac

DISCRET MAIS TRES EFFICACE

L’industrie de tabac ne tarit pas de méthodes pour contourner toutes les mesures prises par les pouvoir publics au Bénin.

Discret mais très efficace

L’industrie de tabac ne tarit pas de méthodes pour contourner toutes les mesures prises par les pouvoir publics au Bénin.

Marche dans les rues de Durban contre la fumée du tabac